*ميثاق: مقالات وآراء
ترجمات الميثاق: المصدر”Middle East Eye“
لقد مر شهران على سقوط نظام الأسد، المعروف بجرائمه ضد الإنسانية. بعد معاناة وخسائر هائلة، حان الوقت للانتقال إلى فترة إعادة البناء الاستراتيجي: إنشاء سوريا جديدة كمنارة للسلام والاستقرار في المنطقة.
في حين أن الثورات تشكل تحدياً بطبيعتها، فإن الاختبار الحقيقي يكمن في بناء دولة عادلة ومستقرة، بعد أن دفع شعبها ثمناً باهظاً من أجل الحرية.
بصفتي صديقاً قديماً وداعماً لسوريا، أقدم رؤيتي وتوصياتي للإدارة الجديدة، بقيادة أحمد الشرع، وكذلك إلى القادة الإقليميين والدوليين.
إن نجاح سوريا في تحويل ثورتها إلى إطار سياسي مستقر لن يؤمن مستقبلها فحسب، بل سيجلب الاستقرار أيضاً إلى المنطقة بأسرها. وعلى العكس من ذلك، فإن الفشل في القيام بذلك يخاطر بفوضى التدخل الأجنبي، والحروب بالوكالة، وصعود الإرهاب.
تتطلب إعادة بناء سوريا معالجة سبع ركائز لنظام وطني جديد. وتشمل هذه المواطنة مواءمة الهوية الوطنية. معالجة الصدمات النفسية وإعادة إدماج اللاجئين؛ الموازنة بين الجغرافيا والاستقرار الوطني؛ معالجة الإنتاج والعمالة. ضمان الحرية والعدالة بموجب الدستور؛ بناء المؤسسات. وتعزيز العلاقات الدولية.
يمثل كل من هذه التحديات تحدياً لإعادة إعمار سوريا كدولة قومية. تواجه كل دولة تقريباً تحديات مماثلة اليوم في الشرق الأوسط، وهي منطقة مجزأة بسبب خريطة “سايكس بيكو” التي رسمتها القوى الاستعمارية البريطانية والفرنسية في عام 1916، وتعطلت أكثر بسبب تأسيس “إسرائيل” بعد الحرب العالمية الثانية، والتي انقسمت خلال الحرب الباردة، وهزها الربيع العربي.
يجب على أي شخص يحاول الحفاظ على نظام سياسي أن يعترف بأن الشرق الأوسط منطقة ينعكس فيها التنوع الثقافي للبشرية بعمق على مسرح التاريخ.
«المصالحة الوطنية»
- لا يمكن للدول غير القادرة على المواءمة بين الهويات الثقافية والسياسية البقاء، بغض النظر عن مدى قوة جيوشها. كان انهيار نظام صدام حسين البعثي في العراق ونظام بشار الأسد البعثي في سوريا نابعاً في المقام الأول من اعتمادهما على التضامن الطائفي داخل الأيديولوجية البعثية، مما أعاق تطور شعور مشترك بالمواطنة.
إن أسرع طريقة لتعزيز الشعور المشترك بالهوية هي الشروع في المصالحة الوطنية. لا يمكن تضميد الجراح التي سببتها ديكتاتورية الأقلية في النظام البعثي، وتمكين الناس من العودة إلى مناطقهم، إلا من خلال جهود المصالحة الوطنية الشاملة.
إن لبنان والعراق، وخاصة من الانقسامات العرقية والسياسية وعواقبها في عراق ما بعد صدام. لا يمكن أن يكون البديل لديكتاتورية الأقلية هو هيمنة الأغلبية.
يجب تشكيل جمعية مصالحة وطنية قادرة على تمثيل جميع الطوائف العرقية والطائفية والدينية في سوريا، بما في ذلك العرب والأكراد والتركمان والسنة والعلويين والدروز والمسيحيين وغيرهم. يجب عدم استبعاد العلويين أو إخضاعهم لإجراءات انتقامية بسبب الجرائم التي ارتكبها النظام السابق.
وتعتبر مبادرات مثل جمع قادة من مختلف الجماعات الدينية لجهود المصالحة المحلية، كما رأينا في اللاذقية في الأيام الأولى للإدارة الجديدة، ذات أهمية حاسمة للتغلب على هذه الفترة الحساسة.
إن مشاركة الطائفة الدرزية في السويداء، التي دعمت الثورة، والممثلين المسيحيين في جميع أنحاء سوريا في جهود المصالحة الوطنية من شأنها أن تعزز الثقة الاجتماعية.
ومن شأن دمج الأكراد والتركمان في شمال سوريا في النظام، وضمان الاندماج الكامل للمناطق الخاضعة لسيطرة “قوات سوريا الديمقراطية“ في الإدارة الجديدة كمكونات لا تتجزأ منه، أن يتصدى أيضاً لمحاولات تقسيم سوريا.
«إعادة التأهيل وإعادة التوطين»
سيكون أحد أهم عناصر العملية الانتقالية هو ضمان العودة إلى الظروف المعيشية الطبيعية، لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان. يجب إنشاء “مؤسسة لإعادة التأهيل البشري وإعادة التوطين” لمساعدة أولئك الذين فقدوا أحباءهم والأطفال الأيتام والسجناء الذين أمضوا سنوات في الاحتجاز، وكذلك لإعادة توطين اللاجئين الذين أجبروا على ترك منازلهم.
يجب مقاومة الجهود المبذولة لتفتيت سوريا – على غرار استراتيجية “فرق تسد” التي تنفذها القوى الاستعمارية الفرنسية. الأولوية العاجلة هي توحيد العمود الفقري لسوريا (ممر حلب – حماة – حمص – دمشق – درعا) وأجنحتها (المنطقة الساحلية لبلاد الشام ومنطقة بلاد ما بين النهرين شرق الفرات) تحت هيكل أمني واحد داخل الجيش الوطني السوري.
والسيطرة على العمود الفقري بين الشمال والجنوب أمر بالغ الأهمية، لأنها تؤثر بشكل مباشر على الحكم السوري. ولكن إذا ظل جناحاً بلاد الشام وبلاد ما بين النهرين منفصلين سياسياً واقتصادياً وثقافياً عن العمود الفقري، فإن سوريا تعرض للخطر وصولها البحري إلى الغرب وسلامة أراضيها في الشرق.
يجب أولاً تنظيم مجموعات المقاومة، جنباً إلى جنب مع الأفراد العسكريين المخلصين، في قوة منسقة، يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في تسلسل هرمي عسكري. هذه الخطوة حيوية لبناء ثقة الجمهور وحماية وحدة سوريا وسلامة أراضيها.
من الضروري أن تقطع قوات سوريا الديمقراطية التي تسيطر عليها الولايات المتحدة العلاقات مع الجماعات الإرهابية وتندمج في هذا الإطار الأمني المركزي. إن تحديات توحيد جهاز الأمن الوطني في بيئة ما بعد الصراع، حيث تهيمن فصائل الميليشيات، موثقة جيداً في تجربتي لبنان والعراق.
وبعيداً عن الأمن الداخلي، فإن هذا الهيكل الجيوسياسي محوري لعلاقات سوريا الإقليمية. يربط العمود الفقري بين الشمال والجنوب سوريا بأوروبا والبحر الأسود عبر تركيا، بينما يمتد أيضاً إلى شبه الجزيرة العربية والخليج عبر الأردن. تشترك في منطقة بلاد ما بين النهرين مع تركيا والعراق، وتتصل بمنطقة شرق البحر الأبيض المتوسط والشام عبر تركيا ولبنان والأردن وفلسطين ومصر.
يحتاج الشعب السوري بشكل عاجل إلى الضروريات الأساسية، مثل المأوى والغذاء، من الإدارة الجديدة. ولكن بعيداً عن الإغاثة الفورية، يحتاج الاقتصاد إلى استراتيجية إصلاح طويلة الأجل للتعافي.
«التعافي الاقتصادي»
ينبغي أن تركز المرحلة الأولى من إعادة التأهيل الاقتصادي على التعبئة الاقتصادية لمكافحة الفقر المنتشر على نطاق واسع؛ استعادة الأصول التي نهبتها عائلتا الأسد ومخلوف. رفع الحظر المفروض على سوريا. تشجيع المستثمرين السوريين في الخارج على العودة. وإنشاء صندوق بمساهمات دولية، لا سيما من البنك الإسلامي للتنمية، لإعادة بناء البنية التحتية المنهارة في البلاد. يجب أن تعطي هذه الجهود الأولوية لإحياء الزراعة والصناعة وإنتاج الطاقة.
ترتبط التنمية المستدامة طويلة الأجل للاقتصاد السوري ارتباطاً مباشراً بالخصائص الجيوسياسية والجيواقتصادية المذكورة سابقاً. ترتبط العناصر الرئيسية التي توفر لسوريا ميزة تنافسية نسبية ارتباطاً جوهرياً بموقعها الاستراتيجي والجيواقتصادي.
تقع سوريا على طول ممر لوجستي مثالي يربط شبه الجزيرة العربية والخليج بالبحر الأبيض المتوسط عبر الطرق البرية وإلى أوروبا عبر تركيا. ومن خلال تحديث البنية التحتية للطرق السريعة والسكك الحديدية، يمكن لسوريا تسهيل الوصول السريع إلى أوروبا من الخليج، وحقيقة أن معظم هذا الممر يتكون من تضاريس مستوية من شأنها أن تقلل من تكاليف النقل، مما يوفر ميزة كبيرة.
كما يسمح موقع سوريا لها بالعمل كطريق عبور رئيسي لموارد الطاقة الإقليمية. فبفضل موقعها في الهلال الخصيب، تتمتع بالفرصة لإجراء إصلاحات زراعية متقدمة، مع التركيز على إنتاج الأغذية العضوية، وهو ما من شأنه أيضاً دعم فرص العمل للاجئين العائدين.
بالإضافة إلى ذلك، توفر المواقع التاريخية والثقافية الغنية في سوريا في مدن مثل دمشق وتدمر وحلب إمكانات كبيرة للسياحة الدينية والثقافية، وهو مصدر دخل قيم.
«كسر الدائرة»
لقد أدى تركيز الأسد على أمن الدولة إلى استئصال الحريات، الأمر الذي أدى في نهاية المطاف إلى إشعال فتيل الحرب في سوريا وتمكين الجماعات الإرهابية من تأجيج المزيد من الفوضى. ويتعين على الإدارة الجديدة كسر هذه الدائرة. ويكمن المفتاح في تبني رؤية للتعددية الثقافية تدمج حقوق الإنسان الأساسية مع التراث الثقافي المتنوع في المنطقة.
ويتعين على الحكومة الجديدة، التي من المتوقع أن تتشكل في مارس/آذار، أن تركز على استعادة النظام العام، وإرساء الأمن، وضمان النظام الدستوري. وقد يكون من الضروري تحديد جدول زمني للانتخابات لمدة أربع سنوات، كما اقترح الشرع، ولكن يجب استخدام هذه الفترة لخلق النظام العام المدني، وإعادة تنشيط نظام العدالة، وتعزيز المصالحة الوطنية، وصياغة دستور جديد.
يمكن أن يؤدي تأخير استعادة النظام العام ولو ليوم واحد إلى تأجيج التوترات الداخلية، مما قد يمهد الطريق لنظام ديكتاتوري آخر. يجب ألا ننسى الدروس المستفادة من انقلابات الستينيات، التي أدت إلى صعود حافظ الأسد.
لتنفيذ النظام العام المدني، يجب أن تنتقل قوات المقاومة إلى هياكل الشرطة والجيش النظامية. يجب إعادة تنشيط الحكومة المركزية بطابع مدني، ويجب أن تتولى اللجان المحلية زمام المبادرة في الحكم. ستكون هذه الجهود، المدعومة ببيروقراطية غير ملوثة، محورية لانتقال ناجح.
ويجب أن تكفل العملية القضائية محاكمات عادلة للمسؤولين عن ارتكاب جرائم ضد الإنسانية، وتجنب الانتقام أو العقاب الجماعي. سيؤدي القمع دون عقاب إلى زعزعة ثقة الناس، في حين أن الممارسات الظالمة مثل القتل خارج نطاق القضاء ستقسم السكان.
ومن شأن جمعية استشارية مؤلفة من قادة الرأي الذين رفعوا أصواتهم ضد القمع البعثي أن يساهم بشكل كبير في التقدم السلس للعملية، وفي حل الأزمات المحتملة.
«الاعتراف العالمي»
على المدى القصير، يجب على سوريا تنشيط اتصالاتها مع الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي. يجب أن تشجع الدول على إعادة فتح سفاراتها في دمشق، وتبني موقف حازم ضد تصرفات إسرائيل – لا سيما معاملتها لغزة – مع الدعوة إلى انسحاب القوات الإسرائيلية من منطقة القنيطرة المحتلة، والسعي للحصول على الدعم من الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية.
وعلى المدى الطويل، يجب على سوريا أن تظل ثابتة في دعم القضية الفلسطينية حتى يتم إقامة دولة مستقلة. يجب أن ترفض التطبيع مع إسرائيل حتى تنسحب من الأراضي السورية المحتلة، ولا سيما مرتفعات الجولان. تجنب التورط في الخصومات الإقليمية والحروب بالوكالة. والمساهمة في إنشاء إطار إقليمي للسلام والاستقرار.
*مواد ذات صلة:
- إننا نشهد ولادة سوريا جديدة، وهي عملية تتشابك فيها تحديات وفرص كبيرة.
أقول للشرع ودائرته المقربة: هذا الانتصار ليس لك فقط، بل لمئات الآلاف من الشهداء الذين ضحوا بأرواحهم خلال الحرب، واستهدفتهم البراميل المتفجرة والأسلحة الكيميائية في المدن السورية، وتعرضوا للتعذيب في السجون. قاوموا إغراء عزل أنفسكم في القصور الفاخرة، وابقوا بين الناس، الذين هم المالكون الحقيقيون لهذه الثورة. تجنبوا الصراعات الداخلية، ولا تقتصروا على التحالفات الضيقة. ومن هنا فصاعداً، احرصوا على تعزيز ثقافة التعاون التي تشمل كل أبناء الشعب السوري.
وأقول للدول الإقليمية وقادتها: إن سوريا ملك للسوريين، فلا تخلقوا مناطق نفوذ على أساس التحيزات العرقية والطائفية.
أقترح عقد “قمة جيران سوريا” في دمشق، حيث يمكن إصدار إعلان قوي لدعم وحدة أراضي سوريا، والسلام الداخلي، والتنمية الاقتصادية، وعودة اللاجئين.
«القوى الخارجية»
يجب على إيران، التي دعمت نظام الأسد، تجنب تفاقم الفوضى في سوريا. تكمن مصلحة طهران في ضمان أن تؤسس الإدارة الجديدة لحالة الاستقرار التي تشمل جميع الفصائل وتتصدى لطموحات إسرائيل التوسعية. إن انزلاق سوريا مرة أخرى في الصراع لن يفيد سوى إسرائيل وليس إيران.
بالنسبة للولايات المتحدة وروسيا، تتمثل المهمة الأكثر إلحاحاً في تأمين قرار من مجلس الأمن الدولي يضمن وحدة أراضي سوريا، ويرفع الحظر المفروض على البلاد، ويدعم عملية انتقالها.
الخطأ الأكبر الذي يمكن أن يرتكبه القادة الغربيون، وخاصة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، هو النظر إلى سوريا من خلال عدسة أمن إسرائيل. وقد غذى هذا النهج الاستعماري الجديد المشاعر المعادية للولايات المتحدة والغرب في المنطقة.
أي محاولات من قبل إسرائيل لضم الضفة الغربية أو تهيئة الظروف في جنوب سوريا مثل تلك الموجودة في لبنان، حيث تعمل إسرائيل بحرية، لن تؤدي إلا إلى تصعيد التوترات.
يجب على إدارة ترامب اتخاذ خطوات فورية لتأمين انسحاب إسرائيل من الأراضي السورية التي تحتلها، ودعم حل جميع الجماعات والميليشيات الإرهابية في سوريا. بدون سوريا مستقرة، لا يمكن التعامل مع القضية الفلسطينية بشكل فعال، ولا يمكن تحقيق استقرار لبنان أو السلام الإقليمي.
أما بالنسبة لروسيا، فإن النأي بنفسها عن الإدارة الجديدة بسبب علاقات موسكو السابقة مع الأسد سيكون خطأ فادحاً. سيكون انخراط روسيا مع الإدارة الجديدة حاسماً لمصالحها الخاصة واستقرارها الإقليمي.
إن المساهمة الأكثر أهمية التي يمكن أن تقدمها روسيا للسلام الداخلي في سوريا تتمثل في حثّ الأسد، الذي تستضيفه (فرّ إليها)، على الامتناع عن الإدلاء بتصريحات وأفعال من شأنها أن تضر بهذه العملية الانتقالية الحاسمة.
«الطريق إلى الأمام»
كما يلعب المجتمع الدولي، ولا سيما الأمم المتحدة، دوراً أساسياً في ضمان سلاسة عملية الانتقال في سوريا. الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، الذي شهد معاناة سوريا بصفته المفوض السامي لشؤون اللاجئين في المنظمة لعقد من الزمن (2005-2015)، في وضع فريد يسمح له بالمساهمة بشكل إيجابي في مستقبل سوريا. اليوم، يحتاج الشعب السوري إلى دعمه ودعم الأمم المتحدة أكثر من أي وقت مضى.
يجب على الاتحاد الأوروبي النظر في رفع المزيد من العقوبات للمساهمة في إعادة بناء البلاد من أجل سوريا، ولكن أيضاً من أجل مصلحته الخاصة، مع الأخذ في الاعتبار احتمال عودة اللاجئين السوريين.
عندما يتعلق الأمر بأنقرة، فإن العلاقة بين تركيا وسوريا أكثر أهمية بكثير من مجرد رابطة جوار. وهي قائمة على الثقة والاحترام المتبادلين. يجب على تركيا أن تتصرف بخطة استراتيجية واضحة، وستقف إلى جانب سوريا، مما يسهل مستقبلاً سلمياً ومزدهراً.
يجب أن يكون هدف تركيا الوحيد فيما يتعلق بمستقبل سوريا هو أن تعيش البلاد في سلام ووئام وازدهار. لم تسعَ تركيا أبداً إلى الهيمنة السياسية أو المكاسب الاقتصادية من سوريا، ولن تسعى أبداً إلى ذلك.
وفي الوقت نفسه، يجب على تركيا ألا تسمح لأي قوة، بما في ذلك إسرائيل، باستغلال معاناة سوريا لمصالحها الاستراتيجية. يمكن للعلاقات التركية السورية أن تكون نموذجاً يحتذى به للسلام والازدهار في منطقتنا.
يمكن لسوريا في نهاية المطاف التغلب على المصاعب التي تواجهها والخروج أقوى، وتعزيز السلام والاستقرار والازدهار لشعبها والمنطقة. الطريق إلى سوريا الجديدة صعب، لكنه طريق يستحق السير فيه.
