*ميثاق: تقارير وأخبار

ترجمات الميثاق: “المصدرDaily Sabah“

لفترة طويلة، انخرطت تركيا وسوريا في مناقشات تهدف إلى إعادة تشكيل علاقتهما الثنائية في إطار جديد. وفي الآونة الأخيرة، عقد اجتماع دبلوماسي في موسكو خلال نيسان/أبريل ضم وزراء خارجية البلدين، إلى جانب روسيا وإيران. ومع ذلك، منذ نيسان/أبريل، أصبح مسار هذه المحادثات غير مؤكد على نحو متزايد. وقد تشكل عدم اليقين هذا من خلال الطبيعة المعقدة للصراع السوري، والأولويات المتباينة للجهات الفاعلة الخارجية، والسلوك الغامض استراتيجياً لنظام بشار الأسد، والافتقار إلى قدرة الدولة السورية. توجد ديناميكيات أخرى تجعل المحادثات بين تركيا وسوريا أكثر صعوبة للوصول إلى الأهداف الحقيقية لعملية المفاوضات.

في المقام الأول، إن وصف العملية الجارية بين تركيا وسوريا بأنها “تطبيع” غير دقيق ومفرط في التفاؤل لسببين أساسيين. تدور القضية الأولى حول مكانة سوريا كدولة معترف بها داخل المجتمع الدولي، تمتلك حدوداً محددة وعضوية في الأمم المتحدة. ومع ذلك، فإن التطبيع الحقيقي يستلزم الوفاء بثلاثة شروط مسبقة تتعلق بسيادة سوريا وسلامة أراضيها وتماسكها السياسي. وفي الوقت الحاضر، لم يستوفِ أي من هذه الشروط. يفتقر نظام الأسد إلى السلطة الكاملة داخل أراضيه، وعانت الأمة من تفكك الأراضي، والوحدة السياسية غائبة. والجدير بالذكر أن الدولة السورية تفتقر إلى القدرة الحقيقية على متابعة أهدافها بشكل مستقل. وتتعلق القضية أيضاً بجهود التطبيع العربية الداخلية التي يشارك فيها نظام الأسد.

«التركيز على مكافحة الإرهاب أمر بالغ الأهمية»

ويظهر تحدٍ ثان من التناقض بين الظروف الراهنة والنتائج المرجوة. ومن الشواغل الأساسية في المحادثات التركية السورية مكافحة الإرهاب، حيث كثيراً ما يشار إلى اتفاقية أضنة في السنوات الأخيرة كوثيقة تأسيسية حول هذه المسألة. ومع ذلك، فإن تشكيل نهج تعاوني جديد بين تركيا والنظام السوري لمحاربة المنظمات الإرهابية مثل حزب العمال الكردستاني وفرعه السوري، وحدات حماية الشعب، لا يزال غير واضح. ولإحداث تحولات في السياسة، يجب على تركيا أو النظام تعديل مواقفهما بشكل كبير من وحدات حماية الشعب. يبدو أن تركيا ثابتة في موقفها ضد حزب العمال الكردستاني في سوريا، وتهدف في نهاية المطاف إلى تحييد وحدات حماية الشعب الإقليمية وإضعاف وجودها السياسي في شمال شرق سوريا. وهنا تكمن استراتيجيات محتملة مختلفة، وكلها لا تقدم سوى حلول قصيرة الأجل.

أولاً، يمكن للنظام القضاء على وجود «حزب العمال الكردستاني» على طول المناطق الحدودية في تركيا وأيضاً طرد «حزب العمال الكردستاني»/«وحدات حماية الشعب» من مناطق مثل منبج وتل رفعت. ومع ذلك، فإن الامتثال الطوعي من جانب «حزب العمال الكردستاني» أمر غير مرجح، مما يتطلب اتخاذ تدابير قسرية يفتقر النظام حالياً إلى القدرة والنية لاستخدامها. وبدلاً من ذلك، قد تشن تركيا عملية عسكرية محدودة مع “الجيش الوطني السوري” ضد «حزب العمال الكردستاني»/«وحدات حماية الشعب»، مما يعزز يد النظام ضد الجماعة. ومع ذلك، فإن التحدي المتمثل في الشراكة المستمرة بين وحدات حماية الشعب والولايات المتحدة يمثل صعوبة معقدة في المحادثات مع سوريا.

• لذلك، فإن الاختلافات في تحديد أولويات قضايا مثل الإرهاب هي العامل الدافع الرئيسي وراء عدم وجود محادثات تقدمية.

وبالمثل، تبرز مسألة عودة اللاجئين الفجوة بين الحالة على أرض الواقع والحل المنشود. وتتعلق الأخبار المشجعة بالوجود العسكري لتركيا وإنشاء نماذج الحكم المحلي في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة السورية المؤقتة والجيش الوطني السوري، مما يسهل القدرة على المناورة. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه المزايا، لا تزال هناك تحديات في عودة اللاجئين، لا سيما إلى المناطق الخاضعة لسيطرة النظام. أولئك الذين عادوا مؤخراً إلى هذه المناطق واجهوا معاملة سيئة. لا يزال الحوار ممكناً بين النظام ولبنان، وكذلك الأردن، لكن العودة من هذه البلدان كانت ضئيلة. إن العودة إلى المناطق التي دمرها الصراع، حيث ينظر النظام إلى العائدين على أنهم” خونة “، وتدمير البنية التحتية، وتقييد القدرة الاقتصادية، يمثل مهمة هائلة. ويمكن أن يؤدي تنفيذ اتفاق بدون خريطة طريق متماسكة وشاملة إلى تفاقم الصعوبات التي يواجهها اللاجئون. لذلك، فإن توسيع المناطق الآمنة وتعزيز الإدارات المحلية أكثر جدوى لعودتهم.

«دور المعارضة السورية»

هناك مصدر قلق بالغ إضافي يتعلق بعدم اليقين المحيط بدور المعارضة السورية في المناقشات التركية السورية. إن قبول الشروط التي وضعتها إدارة الأسد للسلام يعني استسلام المعارضة السورية، التي لا تستطيع التفاوض عملياً مع النظام بينما تتخلى عن هياكلها العسكرية والسياسية. لا يمكن لتركيا قبول مثل هذا السيناريو. وبالتالي، فإن إنشاء نقاط اتصال جديدة بين المعارضة والنظام، في سياق توقفت فيه محادثات جنيف لأكثر من ثلاث سنوات وانتهج فيه النظام تكتيكات التأخير، يطرح تحديات كبيرة. يصبح الوضع أكثر تعقيداً عندما يؤخذ الوضع في إدلب بعين الاعتبار.

وبالنظر إلى الشكوك التي تميز مفاوضات المصالحة، تظهر مخاطر عديدة بالنسبة لتركيا. إن الحفاظ على الوضع الراهن، إلى جانب الوجود المتزايد لوحدات حماية الشعب في شمال شرق سوريا، يمكن أن يتطور إلى تهديد استراتيجي لتركيا. هناك أيضاً خطر أن يوظف النظام السوري المحادثات لإطالة أمد الصراع بشكل استراتيجي. علاوة على ذلك، يمثل سعي إيران لتعميق وجودها السوري وإعادة تشكيل الأمة ديموغرافياً تحدياً إضافياً لتركيا. وبما أن جزءاً كبيراً من اللاجئين الأتراك ينحدرون من حلب، فإن آفاق عودة اللاجئين تعوقها سياسات إيران والنظام، مما يزيد من تعقيد التوقعات الاستراتيجية لتركيا على المدى المتوسط.

تشير الأدبيات المتعلقة بالحروب الأهلية إلى أن هذه الصراعات تستمر عادة لمدة لا تقل عن 15 عاماً، مع احتمال تكرارها بنسبة 50٪. وبتطبيق هذه النظرية، يبدو أن الحرب السورية على وشك الاستمرار لمدة ثلاث سنوات أخرى على الأقل. بالنظر إلى التفاعل المعقد للديناميكيات المحلية والإقليمية والدولية في الحرب السورية، من المتصور أن تستمر الحرب لمدة لا تقل عن 15 عاماً أخرى.

يجب على أنقرة أن تعترف بأن المحادثات التركية السورية لها قيود وأن الحقائق على الأرض تتطور، الأمر الذي سيغير في نهاية المطاف طبيعة الصراع السوري وطريقة الحل.