يؤكد التقرير كيف أن مشاركة روسيا في سوريا أصبحت معقدة بشكل متزايد بسبب أفعالها، والوجود الأمريكي المتزايد، والتحديات الداخلية داخل سوريا. وقد أثارت هذه العوامل تساؤلات حول قدرة روسيا على تحقيق أهدافها الاستراتيجية في المنطقة والحفاظ على وجود منخفض المستوى في سوريا مع التركيز على مصالحها في أماكن أخرى، مثل أوكرانيا.